鄭恩成委員：

土地托管是農(nóng)戶以市場方式向托管主體購買所需的生產(chǎn)服務(wù)，在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變、農(nóng)民土地使用權(quán)不變、農(nóng)民經(jīng)營主體不變、農(nóng)民受益主體不變的前提下，由種糧大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等托管主體，對其耕地實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一經(jīng)營，實現(xiàn)土地的集約化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)。

近年來，大洼區(qū)為促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營，推進(jìn)種糧大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體發(fā)展，積極培育土地規(guī)模化經(jīng)營主體，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收，取得了較好的實效。

一是重點培育托管主體提供“耕、種、收”等主要作業(yè)環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)，尤其是對于種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社，一方面提高了農(nóng)機(jī)具利用率，增加了托管主體收入，另一方面也解決了種田大戶、家庭農(nóng)場辦不了、辦不好、辦起來不經(jīng)濟(jì)的事情，降低了他們的經(jīng)營風(fēng)險，從而帶動更多農(nóng)戶或經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是糧食種植，加快土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營的步伐。 

二是加大政策扶持，提高托管主體抗風(fēng)險能力。2018年我省即將啟動中央財政資金農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項目實施工作，目前已逐步了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)情況，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)氐耐泄芊?wù)需求，開展托管服務(wù)需求面積申報工作。在確保需求數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確的前提下，省將對納入托管項目實施范圍的地區(qū)給予補貼資金。同時加大農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，優(yōu)先投入到土地規(guī)模經(jīng)營地區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水利、田間路渠等設(shè)施，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。