部長(zhǎng)通道速遞！陳寶生談教師隊(duì)伍和課后三點(diǎn)半問題

2018-03-03 教育部新聞辦 微言教育 

 

 

 

     3月3日下午，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議開幕會(huì)結(jié)束后，“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂北大廳正式開啟。在今年的“部長(zhǎng)通道”上，教育部長(zhǎng)陳寶生是首個(gè)接受記者提問的部長(zhǎng)。他就“教師隊(duì)伍建設(shè)”與“課后三點(diǎn)半”等熱點(diǎn)話題回答了記者提問。 

    在談到教師隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，他指出，讓教師成為令人羨慕的職業(yè)，要做好“一提、二改、三育、四用、五保、六尊”六件事。在談到“課后三點(diǎn)半”問題時(shí)他表示，將通過多種模式解決小學(xué)生“三點(diǎn)半”放學(xué)給家長(zhǎng)接孩子造成的難題，給年輕父母更厚實(shí)的“紅包”。 

    關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè) 

    辦好“提、改、育、用、保、尊”六件事 

    記者：今年年初，中央出臺(tái)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，我們想問您，如何才能提升教師們的幸福感、榮譽(yù)感以及歸屬感？如何讓教師職業(yè)真的能夠成為大家羨慕的職業(yè)？教育部在這方面有什么樣的措施？ 

    陳寶生： 

    今年年初，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》。這是一個(gè)非常好的文件。好在哪里？至少有三點(diǎn)： 

    第一點(diǎn)，這是十九大之后中央下發(fā)的第一份新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展的文件，是一個(gè)開啟加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意教育的文件，是開啟新征程的文件。 

    第二點(diǎn)，這個(gè)文件系統(tǒng)回答了新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)踐問題?？梢哉f，這是一份開創(chuàng)新時(shí)代的文件。 

    第三點(diǎn)，這個(gè)文件對(duì)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革發(fā)展面臨的重大問題都作出了系統(tǒng)部署。你剛才講到的歸屬感、地位、榮譽(yù)感等，在這里面都可以找到相應(yīng)的政策措施。所以它是一個(gè)開創(chuàng)新模式的文件。 

    對(duì)于這樣一份文件，教育部一定要把它學(xué)習(xí)、貫徹好，使它成為新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的綱領(lǐng)性文件。 

    文件下發(fā)之后引起了強(qiáng)烈反響。老百姓歡迎，廣大教師更加感到振奮。首先要感謝記者朋友們，文件下發(fā)之后，記者朋友們對(duì)文件做了廣泛深入的宣傳和解讀。它能深入人心，大家功不可沒。我想這體現(xiàn)著我們新聞界的朋友、記者們對(duì)老師的感情、對(duì)學(xué)校的情結(jié)、對(duì)教育的情懷。 

    貫徹落實(shí)這個(gè)文件是當(dāng)前擺在我們面前的主要任務(wù)。貫徹落實(shí)好，就是要辦六件事，一“提”，二“改”，三“育”，四“用”，五“?！?，六“尊”。 

    一“提”，提高地位，提高待遇。 

    提高地位是三個(gè)“明確”：首先是明確教師在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的地位，在民族復(fù)興的偉業(yè)中是一支不可小視、無(wú)可替代的力量，是一支重要力量。第二點(diǎn)要明確教師的職責(zé)，他們承擔(dān)的是國(guó)家使命，是教育公共服務(wù)的職責(zé)，這是一個(gè)光榮的使命。第三就是要明確公辦中小學(xué)教師國(guó)家公職人員的法律地位，這是第一次作出了這個(gè)安排，是一個(gè)重要的制度安排、制度創(chuàng)新。 

    提高待遇，就是要完善教師待遇保障機(jī)制，健全教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要確保中小學(xué)教師的工資不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。要提高鄉(xiāng)村教師的待遇，還要落實(shí)集中連片貧困地區(qū)教師的補(bǔ)貼政策。另外就是要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保這些政策真正落實(shí)到教師的心里面，讓他們的臉上能充滿笑容。 

    二“改”，就是要改革教師編制配備制度，要按照合理科學(xué)的師生比配備教師隊(duì)伍，改革教師準(zhǔn)入和離職制度，提高教師入職的學(xué)歷等等。我們要實(shí)行教師振興行動(dòng)計(jì)劃，改革教師管理制度。 

    三“育”，就是振興師范教育，培育未來(lái)的教師，培訓(xùn)現(xiàn)有的教師，提高他們的素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的教師隊(duì)伍。 

    四“用”，提高教師地位、待遇，最好的是使用他們，給他們壓擔(dān)子、指路子、出點(diǎn)子、給位子、發(fā)票子，讓他們能有實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的機(jī)會(huì)，要對(duì)他未來(lái)的職業(yè)發(fā)展作出安排，拓寬他們的渠道。比如，要提高中小學(xué)教師高級(jí)職稱所占的比例，中職學(xué)校設(shè)正高級(jí)職稱。 

    五“?！?，就是保障、保護(hù)。就是提供經(jīng)費(fèi)保障，過去我們的經(jīng)費(fèi)更多是用于硬件改善，今后要更多的用于人的全面發(fā)展，用于教師隊(duì)伍建設(shè)。還有就是依法保護(hù)教師的合法權(quán)益，此外為貧困地區(qū)教師建好周轉(zhuǎn)房，讓他們履職學(xué)習(xí)有一個(gè)好的條件。 

    六“尊”，全社會(huì)都提倡尊師重教。我的說法是重振師道尊嚴(yán)，師道神圣不可違反。一個(gè)人、一個(gè)家庭、一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族違反了師道，遲早是要受到懲罰的。所以，我們?nèi)鐣?huì)要?jiǎng)?chuàng)造教師從業(yè)的寬松環(huán)境。教師也要自律、自警、自省、自愛，做一個(gè)真正合格的人民教師。 

    我想就是這六條，這“六字箴言”，謝謝大家。 

    關(guān)于“三點(diǎn)半”現(xiàn)象 

    黨和政府會(huì)給年輕父母發(fā)“大紅包” 

    記者：我們關(guān)注到一個(gè)現(xiàn)象，就是現(xiàn)在小學(xué)放學(xué)時(shí)間越來(lái)越早，有的小學(xué)甚至是下午三點(diǎn)半就放學(xué)，這個(gè)時(shí)間對(duì)家長(zhǎng)接送孩子是一大難題，請(qǐng)問家長(zhǎng)們的困擾什么時(shí)候可以得到解決？另外，小學(xué)放學(xué)時(shí)間早也催生了大量校外托管班，這些托管班野蠻生長(zhǎng)，急需規(guī)范，請(qǐng)問教育部是否會(huì)像近期重拳整治課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象一樣來(lái)規(guī)范校外托管班？謝謝。 

    陳寶生： 

    謝謝你提了一個(gè)很好的問題，我看你可以當(dāng)關(guān)心這個(gè)問題的年輕父母?jìng)兊拇匀恕?nbsp;

    “三點(diǎn)半”現(xiàn)象，之所以會(huì)成為年輕父母?jìng)兒驼麄€(gè)社會(huì)關(guān)注的一個(gè)難題，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、中國(guó)教育發(fā)展特定階段的產(chǎn)物。關(guān)心這個(gè)問題的年輕父母，正處在職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，他們正處于撫育孩子的關(guān)鍵階段。同時(shí)，這個(gè)現(xiàn)象更多出現(xiàn)在大中城市。三點(diǎn)半之前，孩子是在校學(xué)習(xí)時(shí)間，責(zé)任在學(xué)校；三點(diǎn)半之后，孩子是在家生活的時(shí)間，責(zé)任在家長(zhǎng)。由于分工、作息時(shí)間的不匹配，家長(zhǎng)沒有辦法去接孩子，造成了很大困擾，帶來(lái)了成長(zhǎng)中的煩惱，發(fā)展中的困難。 

    對(duì)于這個(gè)問題，教育部歷來(lái)高度重視。去年2月，教育部下發(fā)了關(guān)于解決這個(gè)問題的通知。一年來(lái)，應(yīng)當(dāng)講，這個(gè)問題有了一定程度的緩解。已經(jīng)有25個(gè)省下發(fā)了通知，制定了符合各省實(shí)際的政策措施。經(jīng)過這一年多的實(shí)踐，已經(jīng)摸索了一些比較可行的、能夠解決這個(gè)問題的方法。比如說，上海規(guī)定，中小學(xué)校后服務(wù)要做到百分之百全覆蓋，服務(wù)時(shí)間是三點(diǎn)半到五點(diǎn)，參與這項(xiàng)服務(wù)的老師，在績(jī)效工資方面給予傾斜。北京規(guī)定，三點(diǎn)到五點(diǎn)是校后服務(wù)時(shí)間，主要內(nèi)容是開展課外活動(dòng)，每個(gè)學(xué)生每年補(bǔ)助700到900元。南京探索彈性離校，就是說，到了放學(xué)時(shí)間，孩子可以彈性離校，學(xué)校做出安排，進(jìn)行托管。廣西探索利用社區(qū)資源來(lái)解決托管問題。大致可以分這四種模式，各有所長(zhǎng)，在解決這個(gè)問題上，可以各走各的路，各出各的高招。 

    接下來(lái)我們要做的，一是總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加以推廣；二是和有關(guān)部門協(xié)商，解決三點(diǎn)半難題涉及的相關(guān)政策問題。別看是個(gè)小問題，但確實(shí)有很多政策問題、政策障礙。比如說，三點(diǎn)半放學(xué)之后，老師的時(shí)間就成了備課、批改作業(yè)、學(xué)習(xí)提高的階段。三點(diǎn)半到五點(diǎn)托管孩子了，老師的勞動(dòng)時(shí)間就加長(zhǎng)了，負(fù)擔(dān)就加重了。這個(gè)問題怎么解決？涉及的相應(yīng)的成本怎么分擔(dān)？這是我們下一步要進(jìn)一步解決的問題。另外，在解決問題的過程中，也可能會(huì)出現(xiàn)一些新的問題。我們要密切關(guān)注、跟蹤。比如有人建議，可以把社會(huì)力量引到學(xué)校去，這需要進(jìn)一步探索。此外，對(duì)現(xiàn)在存在的亂象，需要進(jìn)行治理。比如學(xué)校周圍野蠻生長(zhǎng)的這些托管班，要進(jìn)行治理，加以立法，至少是用行政法規(guī)加以解決。此外，還需要加強(qiáng)督促，使好的意見建議和各省好的做法能夠切實(shí)得到貫徹落實(shí)。 

    我相信經(jīng)過不懈努力，這個(gè)問題可以解決。一年來(lái)的實(shí)踐證明，年輕的父母?jìng)冋J(rèn)為，這是黨和政府給他們的一個(gè)大紅包，這個(gè)紅包下一步將會(huì)更加厚實(shí)！