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保持就業(yè)向好須既兜底又創(chuàng)新
發(fā)布時(shí)間：2017-07-29
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新華社北京7月23日電 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)中，就業(yè)指標(biāo)是一大亮點(diǎn)：上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)735萬人，同比增加18萬人；31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)四個(gè)月低于5%。保持就業(yè)向好態(tài)勢(shì)要兩手抓，一手抓兜底，一手抓創(chuàng)新。
就業(yè)是民生之本，關(guān)乎個(gè)人發(fā)展、家庭幸福、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我國(guó)正在通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能。在這一大背景下，一方面必須要做好化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展中的職工安置工作，另一方面必須加大對(duì)新技術(shù)引領(lǐng)的新模式、新業(yè)態(tài)的扶持力度，創(chuàng)造并鞏固新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
兜底，主要針對(duì)的是化解過剩產(chǎn)能過程中，那些就業(yè)確實(shí)困難、難以通過市場(chǎng)找到就業(yè)門路的分流職工。政府部門要以安排公益性崗位就業(yè)等形式進(jìn)行兜底，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。唯有如此，才能確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。
據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，今年推進(jìn)化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能工作大約需要安置職工50萬人。有關(guān)方面必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，密切關(guān)注困難地區(qū)、困難企業(yè)和困難職工，緊盯規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系處置、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償發(fā)放等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，妥善化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。
創(chuàng)新，主要針對(duì)新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能帶來的就業(yè)。當(dāng)今世界正處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育期，新模式、新業(yè)態(tài)正在快速成長(zhǎng)，產(chǎn)生的新動(dòng)能在增加收入、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是保障就業(yè)方面，正在發(fā)揮著越來越大的作用。
有關(guān)方面必須順應(yīng)時(shí)代潮流，既要進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”，又要善于做加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，真正做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，為新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能的發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境，對(duì)創(chuàng)新帶來的新的就業(yè)增長(zhǎng)提供制度保障。
實(shí)現(xiàn)就業(yè)更加充分是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)看到，在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)將始終面臨就業(yè)總量壓力巨大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出的格局。各地各部門必須深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，全力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更好惠及全體人民。（徐博、羅鑫）
就業(yè)是民生之本，關(guān)乎個(gè)人發(fā)展、家庭幸福、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我國(guó)正在通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能。在這一大背景下，一方面必須要做好化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展中的職工安置工作，另一方面必須加大對(duì)新技術(shù)引領(lǐng)的新模式、新業(yè)態(tài)的扶持力度，創(chuàng)造并鞏固新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。
兜底，主要針對(duì)的是化解過剩產(chǎn)能過程中，那些就業(yè)確實(shí)困難、難以通過市場(chǎng)找到就業(yè)門路的分流職工。政府部門要以安排公益性崗位就業(yè)等形式進(jìn)行兜底，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。唯有如此，才能確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。
據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，今年推進(jìn)化解鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能工作大約需要安置職工50萬人。有關(guān)方面必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，密切關(guān)注困難地區(qū)、困難企業(yè)和困難職工，緊盯規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系處置、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償發(fā)放等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，妥善化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。
創(chuàng)新，主要針對(duì)新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能帶來的就業(yè)。當(dāng)今世界正處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育期，新模式、新業(yè)態(tài)正在快速成長(zhǎng)，產(chǎn)生的新動(dòng)能在增加收入、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是保障就業(yè)方面，正在發(fā)揮著越來越大的作用。
有關(guān)方面必須順應(yīng)時(shí)代潮流，既要進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”，又要善于做加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，真正做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，為新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能的發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境，對(duì)創(chuàng)新帶來的新的就業(yè)增長(zhǎng)提供制度保障。
實(shí)現(xiàn)就業(yè)更加充分是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)看到，在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)將始終面臨就業(yè)總量壓力巨大，結(jié)構(gòu)性矛盾突出的格局。各地各部門必須深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，全力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更好惠及全體人民。（徐博、羅鑫）
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