到2020年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)200萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于90%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)675萬人。日前，省政府下發(fā)了《遼寧省“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提出“十三五”期間，遼寧省重點(diǎn)實(shí)施就業(yè)崗位開發(fā)、教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、勞動(dòng)者技能提升、公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、“雙創(chuàng)”環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)、重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)等八大就業(yè)工程。
    “十三五”期間，遼寧省將通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)、積極培育新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)、著力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)造更加廣闊的就業(yè)發(fā)展空間。完善終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，充分發(fā)揮校企協(xié)同優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者和人才，加快教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快推行工學(xué)一體、企業(yè)新型學(xué)徒制、“互聯(lián)網(wǎng)+”等培訓(xùn)模式，實(shí)施政府補(bǔ)貼培訓(xùn)專業(yè)指導(dǎo)目錄和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)正面清單發(fā)布制度，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
    《規(guī)劃》提出，要深化體制機(jī)制改革，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。通過放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)新監(jiān)管手段、引導(dǎo)多方治理、落實(shí)降稅減負(fù)等措施，繼續(xù)取消和下放行政審批，進(jìn)一步清理職業(yè)資格、職稱評(píng)審等事項(xiàng)，創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。全面降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入，合理降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資、人工、能源、物流等成本，暢通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道。鼓勵(lì)企事業(yè)單位提供資金、資源支持職工創(chuàng)新，支持勞動(dòng)者以知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻(xiàn)參與分配，實(shí)行股權(quán)、期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)政策，全面激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
    “十三五”期間，遼寧省將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全力保障各類重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，多方位拓寬就業(yè)領(lǐng)域，加大政府購買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)開發(fā)崗位力度，全面落實(shí)好學(xué)費(fèi)代償、資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)。提高畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)質(zhì)量，確保見習(xí)補(bǔ)貼發(fā)放及時(shí)到位。對(duì)困難畢業(yè)生實(shí)施“一對(duì)一”精準(zhǔn)就業(yè)援助，通過市場(chǎng)渠道無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的予以兜底安置。（徐鐵英）