大政辦發(fā)〔2015〕88號

大洼縣關于精簡建設項目審批
前置事項實施意見

各鎮(zhèn)人民政府，各重點園區(qū)管委會，縣政府各部門、直屬機構：
為進一步減少項目審批前置事項，壓縮審批時限，推進投資審批便利化，根據(jù)國家、省、市法律法規(guī)或政策性文件要求，并結合我縣實際情況，現(xiàn)制定本意見。
一、實施范圍
全縣權限內采用審批方式的政府投資類項目及采用核準、備案制方式的企業(yè)投資類項目。
二、精簡審批前置事項
按照《盤錦市人民政府辦公室關于印發(fā)盤錦市精簡建設項目審批前置事項實施意見的通知》（盤政辦發(fā)〔2015〕92號）文件要求，結合《大洼縣建設項目并聯(lián)審批實施細則》，建設工程項目審批流程，深入實施并聯(lián)審批制度，每階段由牽頭部門負責，實行同級審批機制。在各階段審批過程中，進一步精簡審批前置事項。
（一）項目審批階段：牽頭部門為發(fā)改部門，審批前置調整后精簡為2.5項，即規(guī)劃選址意見書、土地預審意見，對重大項目要求環(huán)境影響評價審批意見。
（二）用地審批階段：牽頭部門為國土部門，審批前置調整后精簡為1項，即建設用地規(guī)劃許可證。
（三）規(guī)劃審批階段：牽頭部門為規(guī)劃部門，審批前置調整后精簡為2項，即①土地使用證或建設用地批準書及《國有建設用地土地使用權出讓合同》或《國有建設用地劃撥決定書》，②經批準的方案（包括日照分析報告）。
（四）施工審批階段：牽頭部門為住建部門，審批前置事項調整后精簡為5項，即①土地使用證或建設用地批準書，②建設工程規(guī)劃許可證，③已備案的施工、監(jiān)理中標通知書及合同，現(xiàn)場基本具備施工條件（現(xiàn)場踏勘表），質量、安全監(jiān)督手續(xù)和具體保證措施，以及五方責任主體項目負責人的“法定代表人授權書”，建設資金已經落實，建設單位無拖欠工程款情形的承諾書和相關證明，④施工圖審查合格證明，⑤農民工工資保障金。
（五）竣工驗收階段：牽頭部門為住建部門，審批前置事項調整后精簡為6項，即①施工許可證，②建設工程消防驗收，③環(huán)保保護設施竣工驗收，④建設工程規(guī)劃核實，⑤土地復核驗收，⑥建設工程竣工檔案初驗合格證。
三、工作要求
（一）各階段牽頭單位及每階段涉及的相關單位，要按照本意見的要求，做好建設項目各項審批工作，凡是沒有國家法律、法規(guī)明確必須保留的前置事項，不作為前置事項保留。
（二）如建設項目審批中涉及到本意見以外的其他審批事項，各階段牽頭單位可在本意見中明確的各前置事項齊備的條件下完成本階段項目審批工作，其他審批事項要求項目單位在規(guī)定時限內補齊。
（三）國家、省、市相關部門對審批前置事項有調整的，或本意見中有與國家、省、市相關規(guī)定沖突的，依照國家、省、市的規(guī)定執(zhí)行。
（四）本意見自發(fā)布之日起試行。

附件：1.大洼縣建設項目審批前置事項表；
      2.大洼縣建設工程項目并聯(lián)審批流程圖。

大洼縣人民政府辦公室      
2015年8月23日 大政辦發(fā)〔2015〕88號.doc