為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取盤錦市大洼區(qū)人民政府及盤錦市大洼區(qū)政府辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室是盤錦市大洼區(qū)行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室政務(wù)公開室

辦公地址：盤錦市大洼區(qū)大洼街道紅海灘大街66號(hào)410室

辦公時(shí)間：9:00—11:30 13:00—17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）

聯(lián)系電話：0427-3530118

傳真號(hào)碼：0427-3530999

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：盤錦市大洼區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政府信息公開意見箱（https://www.lnzwfw.gov.cn/8890/index），公民、法人或者其他組織認(rèn)為盤錦市大洼區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)政府及部門有違反《條例》規(guī)定，不履行政府信息公開職責(zé)的行為，可通過(guò)意見箱舉報(bào)。對(duì)政府信息公開工作的建議，也可通過(guò)意見箱提出。政府信息公開意見箱不受理政府信息公開申請(qǐng)及與政府信息公開工作無(wú)關(guān)的內(nèi)容，對(duì)惡意留言將自動(dòng)屏蔽。

二、主動(dòng)公開

1.公開范圍

遵循公正、公平、合法、便民原則，區(qū)政府辦公室按照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。

2.公開內(nèi)容

（1）領(lǐng)導(dǎo)及分工；

（2）工作機(jī)構(gòu)及其主要職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、聯(lián)系方式；

（3）地方性法規(guī)、省政府規(guī)章；

（4）依法公開的政府文件及解讀；

（5）重要會(huì)議的主要內(nèi)容；

（6）重點(diǎn)工作；

（7）工作報(bào)告；

（8）盤錦市大洼區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

（9）財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

（10）盤錦市大洼區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要統(tǒng)計(jì)信息；

（11）公務(wù)員招聘信息；

（12）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

（13）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；

（14）其他需要公開的政府信息。

3.信息分類和編排體系

主動(dòng)公開政府信息按照組配分類編排。有“政府領(lǐng)導(dǎo)、政府機(jī)構(gòu)、大洼要聞、央網(wǎng)信息、遼寧信息、重要?jiǎng)討B(tài)、政府會(huì)議、民生熱點(diǎn)、公共安全、財(cái)政預(yù)決算、重大項(xiàng)目、政府文件、文件解讀、政府工作、法規(guī)規(guī)章、政府采購(gòu)、建議提案、專題專輯”等內(nèi)容。

4.公開方式

主動(dòng)公開的政府信息將通過(guò)盤錦市大洼區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.m.kesbang.com/）向社會(huì)公開。另外，還將通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、微信公眾號(hào)（大洼宣傳）、報(bào)刊、廣播、電視等載體予以公開。同時(shí)，在區(qū)檔案館（盤錦市大洼區(qū)中心路119號(hào)），提供政府信息查閱服務(wù)。

5.公開時(shí)限

屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請(qǐng)公開

公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可申請(qǐng)公開盤錦市大洼區(qū)人民政府、區(qū)政府辦公室主動(dòng)公開以外的政府信息。區(qū)政府辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

區(qū)政府辦公室依申請(qǐng)公開政府信息時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行搜集、加工、整理、分析的義務(wù)，需要進(jìn)行脫敏、脫密處理的除外。

凡涉及區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文的信息，不屬于《條例》所稱政府信息，區(qū)政府辦公室不予受理，由區(qū)委辦公室按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

（一）確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)

為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)，即被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或牽頭制作機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。

區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)公開由區(qū)政府、區(qū)政府辦公室制作的盤錦市大洼區(qū)人民政府、盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室信息或由盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室保存的信息。

區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開本部門根據(jù)工作職能制作或獲取的信息。如重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批信息由區(qū)發(fā)展和改革局制作或保存，國(guó)有土地征收批準(zhǔn)文件由區(qū)自然資源局大洼分局制作或保存，申請(qǐng)人可在大洼區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站首頁(yè)政務(wù)公開欄目點(diǎn)擊“政府部門”查詢區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)及其聯(lián)系方式，根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng)。

（二）受理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府辦公室依法受理向區(qū)政府、區(qū)政府辦公室提出的政府信息申請(qǐng)。具體承辦機(jī)構(gòu)為區(qū)政府辦公室政務(wù)公開室。

（三）申請(qǐng)的提出

申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、信函、傳真和電子郵件提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫《盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，書面《申請(qǐng)表》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取或從盤錦市大洼區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站依申請(qǐng)公開欄目（http://www.m.kesbang.com/12588/）下載打印。

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供本人有效身份證件復(fù)印件；法人或組織提出申請(qǐng)，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

申請(qǐng)人在填寫《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)寫明下列內(nèi)容：

1.申請(qǐng)人的姓名或名稱、身份證號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系方式、地址；

2.詳細(xì)描述所需的政府信息，包括政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于查找確定信息內(nèi)容的特征描述；

3.獲取信息的方式、途徑。

（四）申請(qǐng)方式

申請(qǐng)人獲取政府信息，可采取以下方式提出申請(qǐng)：

1.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)

申請(qǐng)人可以到區(qū)政府辦公室信息公開受理點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)。

地址：盤錦市大洼區(qū)大洼街道紅海灘大街66號(hào)410室。

受理時(shí)間：9:00-11:30，13:00-17:00（節(jié)假日、公休日除外）

2.信函申請(qǐng)

申請(qǐng)人可以通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)。在信封顯著位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣，郵寄至盤錦市大洼區(qū)人民政府辦公室政務(wù)公開室。信函應(yīng)通過(guò)中國(guó)郵政的掛號(hào)信或EMS特快專遞郵寄，不受理快遞文件形式的申請(qǐng)。

地址：盤錦市大洼區(qū)大洼街道紅海灘大街66號(hào)

聯(lián)系電話：0427-3530118

郵編：124200

3.電子郵件申請(qǐng)

申請(qǐng)人可登錄盤錦市大洼區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊“依申請(qǐng)公開”（http://www.m.kesbang.com/12588/），下載政府信息公開申請(qǐng)表并發(fā)送至郵箱（dawagongkai@163.com），通過(guò)電子郵件提出申請(qǐng)。

4.傳真申請(qǐng)

申請(qǐng)人可以通過(guò)傳真形式提出申請(qǐng)，將政府信息公開申請(qǐng)表及身份證明復(fù)印件傳真至區(qū)政府辦公室政務(wù)公開室。

傳真號(hào)碼：0427-3530999

（五）處理程序與時(shí)限

1.區(qū)政府辦公室收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)區(qū)政府辦公室政務(wù)公開室負(fù)責(zé)人同意并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，區(qū)政府辦公室自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，明確需要補(bǔ)正的事項(xiàng)，申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知書10個(gè)工作日。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，區(qū)政府辦公室不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

3.依申請(qǐng)公開的政府信息公開涉及第三方合法權(quán)益的，區(qū)政府辦公室書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

4.征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

（六）書面答復(fù)

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府辦公室對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說(shuō)明理由；

4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5.所申請(qǐng)公開信息不屬于區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說(shuō)明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。第三方同意公開的，予以公開，第三方逾期未提出意見的，由區(qū)政府辦公室依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。區(qū)政府辦公室認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出；

11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，由區(qū)政府辦公室確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。區(qū)政府辦公室依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過(guò)高的，通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者區(qū)政府辦公室認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

依據(jù)中央有關(guān)統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求，我區(qū)各部門政府信息公開考核制度已納入年度區(qū)政府部門績(jī)效考核評(píng)價(jià)。我區(qū)政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度參照市政府信息公開工作機(jī)構(gòu)委托第三方機(jī)構(gòu)開展社會(huì)評(píng)估的方法，通過(guò)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)全區(qū)政府信息公開工作進(jìn)行評(píng)估。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為區(qū)政府辦公室未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向區(qū)政府投訴和舉報(bào)。

六、救濟(jì)方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為區(qū)政府辦公室在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起60日內(nèi)向盤錦市大洼區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)向大洼區(qū)人民法院提起行政訴訟。